Долбоор 

Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын 

2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана  

потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервге тиешелүү чегерүүлөр жөнүндөгү» жобону бекитүү жөнүндө» токтомуна өзгөртүү киргизүү жөнүндө 

Кыргыз Республикасынын «Кыргыз Республикасынын Улуттук банкы жөнүндө» конституциялык Мыйзамынын 5, 9 жана 64-беренелерине ылайык, Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасы токтом кылат: 

1. Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын 2004-жылдын  

21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервге тиешелүү чегерүүлөр жөнүндөгү» жобону бекитүү жөнүндө» токтомуна өзгөртүү киргизилсин (кошо тиркелет). 

2. Токтом расмий жарыяланган күндөн тартып 15 (он беш) күн өткөндөн кийин күчүнө кирет. 

3. Юридика башкармалыгы: 

- тиешелүү документтерди алган күндөн тартып 3 (үч) жумуш күнү ичинде токтомду Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын расмий интернет-сайтына жарыяласын; 

- расмий жарыялангандан кийин токтомду Кыргыз Республикасынын ченемдик укуктук актыларынын мамлекеттик реестринде чагылдырылышы үчүн Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлигине жөнөтсүн.  

4. Көзөмөлдөө методологиясы башкармалыгы токтом расмий жарыялангандан кийин 3 (үч) жумуш күнү ичинде ушул токтом менен «Кыргызстан банктарынын союзу» юридикалык жактар бирикмесин, коммерциялык банктарды, «Кепилдик Фонду» ААКты тааныштырсын. 

5. «Башкарманын катчылыгы» бөлүмү токтом жарыяланган күндөн тартып 3 (үч) жумуш күнү ичинде ушул токтом менен Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын Көзөмөлдөө методологиясы башкармалыгын, Банктык көзөмөл башкармалыгын, Банк эмес уюмдарды көзөмөлдөө башкармалыгын, Юридика башкармалыгын, областтык башкармалыктарын жана Баткен областындагы өкүлчүлүгүн тааныштырсын. 

6. Токтомдун аткарылышын контролдоо Көзөмөлдөө методологиясы башкармалыгынын ишин тескөөгө алган Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын мүчөсүнө жүктөлсүн.  

Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын 2024-жылдын __-____________ 

№ ________________________ 

токтомуна карата  

тиркеме 

Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервге тиешелүү чегерүүлөр жөнүндөгү» жобону бекитүү жөнүндө» токтомуна өзгөртүү  

1. Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервге тиешелүү чегерүүлөр жөнүндөгү» жобону бекитүү жөнүндө» токтомуна өзгөртүү киргизилсин:  

жогоруда аталган токтом менен бекитилген «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервке тиешелүү чегерүүлөр жөнүндө» жобонун: 

- 4.2.5. - пунктунда «(улуттук валютада)» деген сөздөр алынып салынсын. 

Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервге тиешелүү чегерүүлөр жөнүндөгү» жобону бекитүү жөнүндө» токтомуна өзгөртүү киргизүү жөнүндө» токтом долбооруна 

САЛЫШТЫРМА ТАБЛИЦАСЫ 

Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервге тиешелүү чегерүүлөр жөнүндөгү» жобону бекитүү жөнүндө» токтомуна өзгөртүү киргизүү жөнүндө» токтом долбооруна 

МААЛЫМДАМА-НЕГИЗДЕМЕ  

1. Максаттары жана милдеттери 

Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервге тиешелүү чегерүүлөр жөнүндөгү» жобону бекитүү жөнүндө» токтомуна өзгөртүү киргизүү жөнүндө» токтом долбоору өлкөнүн улуттук жана азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылууга жардам берүү үчүн максатында иштелип чыккан. 

2. Түшүндүрмө берүүчү бөлүк  

Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервке тиешелүү чегерүүлөр жөнүндө» жобону бекитүү тууралуу» токтомуна өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу» токтом долбоору (мындан ары – токтом долбоору) өлкөнүн улуттук жана азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылууга көмөктөшүү максатында коммерциялык банктарга Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин кепилдиги алдында валюталык кредиттерди берүү мүмкүнчүлүгүн берүү максатында иштелип чыккан. 

2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 токтому менен бекитилген «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервке тиешелүү чегерүүлөр жөнүндө» жобонун 4.2.5.-пунктуна ылайык банк Улуттук экономика субъектине, анын ичинде өлкөнүн улуттук жана азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылууга көмөктөшүү максатында, Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин чечими менен берилген гарантия/кепилдик менен камсыз кылынган кредит боюнча 0% дан 2,5% га чейинки өлчөмдө РППУну түзүүгө укуктуу. 

Бирок, бул талап банктарга улуттук валютада берилген кредиттер боюнча РППУ түзгөндөй эле чет элдик валютада кредит берүүнү жана РППУну түзүүнү чектейт. Мында Кыргыз Республикасынын Министрлер кабинети сомдук кепилдиктер менен катар чет өлкөлүк валютада да кепилдиктерди берет, ошого карабастан банктар мындай кредит боюнча РППУну эң аз дегенде 5% өлчөмүндө түзүүгө тийиш. Бул чектөөлөр мамлекеттик стратегиялык долбоорлорду ишке ашырууга жолтоо болууда. 

Токтомдун долбоорун кабыл алуу коммерциялык банктарга Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин кепилдиги менен чет өлкө валютасында кредиттерди берүүгө, сом кредиттери боюнча РРПУнун өлчөмүнө окшош деңгээлде РРПУ түзүү менен мүмкүнчүлүк берет. 

3. Социалдык, экономикалык, укуктук, укук коргоо, гендердик, экологиялык, коррупциялык натыйжаларды болжолдоо 

Токтом долбоорун кабыл алуу социалдык, экономикалык, укуктук, укук коргоо, гендердик, экологиялык, коррупциялык терс натыйжаларга алып келбейт. 

4. Коомдук талкуунун жыйынтыктары жөнүндө маалымат  

Кыргыз Республикасынын «Кыргыз Республикасынын ченемдик укуктук актылары жөнүндө» мыйзамынын 19 жана 22-беренелерине ылайык, жарандардын жана юридикалык жактардын кызыкчылыгы түздөн-түз козголгон, ошондой эле ишкердик ишти жөнгө салуучу ченемдик укуктук актылардын долбоорлору коомдук талкууга сунушталууга тийиш. 

Токтом долбоору Улуттук банктын расмий интернет-сайтына жана Кыргыз Республикасынын ченемдик укуктук актыларынын долбоорлорун коомдук талкуулоонун бирдиктүү порталына (koomtalkuu.gov.kg) коомдук талкуулоо үчүн жайгаштырылат. 

5. Долбоордун мыйзам талаптарына дал келүүсүн талдоо 

Токтом долбоору Кыргыз Республикасынын колдонуудагы мыйзам талаптарына каршы келбейт.  

6. Каржылоо зарылдыгы жөнүндө маалымат   

Сунушталып жаткан токтом долбоорун кабыл алууда кошумча каржылоо талап кылынбайт. 

7. Жөнгө салуучу таасирин талдоо жөнүндө маалымат   

Кароого сунушталып жаткан токтом долбоорунун жөнгө салуучу таасирин талдоо Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын 2022-жылдын  

21-декабрындагы № 2022-П-02/81-6-(НПА) токтому менен бекитилген Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын ченемдик укуктук актыларынын ишкердик субъекттеринин ишине карата жөнгө салуучу таасирин талдоо методикасына ылайык жүргүзүлгөн. 

АНАЛИТИКАЛЫК КАТ 

Кыргыз Республикасынын Улуттук банкы 

(иштеп чыккан органдын аталышы) 

Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервге тиешелүү чегерүүлөр жөнүндөгү» жобону бекитүү жөнүндө» токтомуна өзгөртүү киргизүү жөнүндө» токтом долбоору 

ЖӨНГӨ САЛУУЧУ ТААСИРИН ТАЛДОО 

I. Проблемалар жана жөнгө салууну өзгөртүү үчүн негиздер 

1. Проблема тууралуу маалымат 

Азыркы учурда Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 токтому менен бекитилген «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервке тиешелүү чегерүүлөр жөнүндө» жобонун 4.2.5.-пунктуна ылайык банк Улуттук экономика субъектине, анын ичинде өлкөнүн улуттук жана азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылууга көмөктөшүү максатында, Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин чечими менен берилген гарантия/кепилдик менен камсыз кылынган кредит боюнча 0% дан 2,5% га чейинки өлчөмдө РППУну түзүүгө укуктуу. Бирок, бул талап банктарга валюталык кредиттерди берүүнү чектейт. Мында Кыргыз Республикасынын Министрлер кабинети сомдук кепилдиктер менен катар чет өлкөлүк валютада да кепилдиктерди берет, ошого карабастан банктар мындай кредит боюнча РППУну эң аз дегенде 5% өлчөмүндө түзүүгө тийиш. Бул чектөөлөр мамлекеттик стратегиялык долбоорлорду ишке ашырууга жолтоо болууда. 

2. Проблеманын масштабы 

Кыргыз Республикасынын Улуттук банк Башкармасынын 2004-жылдын 21-июлундагы № 18/3 «Активдерди классификациялоо жана потенциалдуу жоготуулардын жана чыгым тартуулардын ордун жабууга резервке тиешелүү чегерүүлөр жөнүндө» жобону бекитүү тууралуу» токтомуна өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу» токтом долбоору (мындан ары – токтом долбоору) өлкөнүн улуттук жана азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылууга көмөктөшүү максатында коммерциялык банктарга Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин кепилдиги алдында валюталык кредиттерди берүү мүмкүнчүлүгүн берүү максатында иштелип чыккан. 

3. Жөнгө салууну өзгөртүү үчүн негиздер, проблеманы чечүүнүн актуалдуулугу 

Кыргыз Республикасынын Президентинин 2018-жылдын 31-октябрындагы № 221 Жарлыгы менен бекитилген 2018-2040-жылдарга Кыргыз Республикасын туруктуу өнүктүрүүнүн Улуттук стратегиясына ылайык, мамлекеттин экономикалык саясаты өндүрүштү өнүктүрүүгө түрткү берүүчү тармактарды өнүктүрүүгө түрткү бериши керек. жогорку экспорттук потенциалга ээ болуп, жумушчу орундарын түзүп, элдин бакубаттуулугун көтөрөт. 

Мындан тышкары, Кыргыз Республикасынын 2035-жылга чейинки Улуттук энергетикалык программасынын негизги приоритеттүү багыттарынын бири чакан ГЭСтерди куруу болуп саналат. ОЭК тармактарындагы жана Кыргыз Республикасынын электр энергетикасындагы түзүлгөн экономикалык кырдаал тармакты өнүктүрүүгө кубаттуулуктарды киргизүү боюнча да, финансылык ресурстар боюнча да тартыштык менен мүнөздөлгөн, бул кирешелердин өсүү темпине салыштырмалуу энергосистема боюнча чыгашалардын өсүшүнүн жалпы темптеринде чагылдырылган, ал натыйжасыз тарифтик саясат менен шартталган жана тармактын чыгашалуу абалына алып келген, бул ишке ашпай калган энергетикалык бизнес жана өлкөдөгү терең энергетикалык кризис жана энергия булактарынын (жыл сайын электр энергиясынын 3 млрд.кВттан жогору) тартыштыгын далилдейт. 

Буга байланыштуу Кыргыз Республикасынын Президентинин 2023-жылдын 24-июлундагы № 178 Жарлыгы менен «Кыргыз Республикасынын энергетика тармагындагы өзгөчө кырдаал жөнүндө» жобо киргизилген жана өлкөнү энергетикалык кризистен чыгаруу жана энергетикалык коопсуздукту камсыз кылуу үчүн аталган документти кароону жана бекитүүнү тездетүү зарыл болгон.  

Ошентип, мамлекет тарабынан экономиканын стратегиялык тармактарын, анын ичинде ири долбоорлорду улуттук, ошондой эле чет өлкөлүк валютада каржылоо үчүн кепилдиктерди берүү аркылуу колдоо үчүн бардык чаралар көрүлүүдө.  

Кредиттерди классификациялоо боюнча талаптарды өзгөртүү үчүн негиз болуп өлкөнүн улуттук жана азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылууга көмөктөшүү максатында ишке ашырылып жаткан мамлекеттик программалардын маанилүүлүгүн эске алуу менен сектордун сунушу эсептелет. 

Кредиттик портфел боюнча жалпы маалымат 

2024-жылдын 31-августуна карата коммерциялык банктардын жалпы кредит портфели 294 956,1 миллион сомду түзсө, анын 60 221,2 миллион сому чет өлкө валютасындагы кредиттер болгон. Белгилей кетсек, акыркы 20 жылда банк секторунун кредит портфелинде чет өлкө валютасындагы кредиттердин үлүшү төмөндөө тенденциясын көрсөтүп, 2024-жылдын август айына кредит портфелиндеги үлүшү 70,3%дан (2004-жылдын декабрь айы) 20,4%га чейин төмөндөгөн.  

Чет өлкө валютасындагы кредиттердин үлүшүнүн эң динамикалык төмөндөшү 2015-жылдан бери байкалган, мунун себеби экономиканы долларсыздандыруу боюнча активдүү чаралар, атап айтканда, финансы-кредиттик уюмдар тарабынан кредиттерди берүүдө Улуттук банктын ченемдик укуктук актыларына чектөөчү талаптарды киргизүү болду.  

2024-жылдын 31-августуна карата абал боюнча чет өлкө валютасындагы кредиттердин басымдуу бөлүгү соода жана коммерциялык операцияларга (53,5%) топтолгон, анын ичинде портфелдеги мындай кредиттердин калдыктарынын олуттуу абсолюттук маанисине байланыштуу. 

Тармактык дифференциациялоодо 2024-жылдын 31-августуна карата кредиттердин эң көп үлүшү соода жана коммерциялык операцияларга (26,3%) жана керектөө максаттарына берилген кредиттерге (26,2%) топтолгон.

Белгилей кетсек, БС кредит портфелинде өнөр жайга берилген кредиттердин үлүшү 2000-жылдын ортосунан тартып 20%дан 2022-жылдын башынан тартып 2024-жылдын августуна карата 4,33%га чейин олуттуу кыскарган.  

Курулушка берилген кредиттердин үлүшү 2019-жылдан бери кредиттик калдыктар боюнча салыштырмалуу туруктуу абсолюттук маанилер менен төмөндөө тенденциясын көрсөтөт (үлүштүн азайышы система боюнча кредиттик портфелдин көбөйүшүнө байланыштуу). 

2019-жылдан бери жогоруда аталган тармактарга берилген кредиттердин абсолюттук маанилеринин өсүшүнүн басаңдашына COVID-19 вирусунун жайылуусу жана анын кесепеттери таасир этти деп эсептейбиз. 

Өнөр жайга жана курулуш секторуна чет өлкө валютасында берилген кредиттердин үлүшү салттуу түрдө жогору бойдон калууда жана 2024-жылдын 31-октябрына карата тиешелүүлүгүнө жараша 39% жана 55,6% түздү (ссудалардын суммасына сектордун чет өлкө валютасындагы кредиттеринин үлүшү сектор үчүн), ишканалардын пайдалануусунан улам, төлөмдөрдү жана эсептешүүлөрдү жүргүзүүдө көпчүлүк бөлүгүндө чет өлкөлүк валюта. 

2024-жылдын башынан бери өнөр жайга берилген кредиттердин системалуу түрдө кыскаруусу (-5%) жана курулушка кредиттердин бир аз көбөйүшү (+13%) байкалды, бул курулуш комплексинин көбөйүшү менен шартталган (имараттарды куруу өндүрүш, чакан ГЭСтер жана башкалар). 

Бул тармактар ​​өлкөнүн бир катар программалык документтеринде бекитилген өлкөнүн социалдык-экономикалык өнүгүүсүнүн артыкчылыктуу багыттары экенин эске алып, биз коммерциялык банктардан бул тармактарды каржылоону кеңейтүүнү стимулдаштыруунун өзүнчө механизмдерин карап чыгууну сунуштайбыз. 

4. Эл аралык тажрыйба 

Чет өлкө валютасындагы кредиттерди классификациялоо системасы мамлекеттин экономикалык өсүшүнө, чет өлкө валютасынын мамлекеттин экономикасына тартылышына жараша ар бир мамлекетте колдонулат. 

Казакстан Республикасы 

Казакстан Республикасынын «Казакстан Республикасындагы банктар жана банк иши жөнүндө» Мыйзамынын (мындан ары – Мыйзам) 43-беренесине ылайык, жүргүзүлгөн операциялардын мүнөзү жана масштабы боюнча өз ишине контролдуктун жана ишенимдүүлүктүн тиешелүү деңгээлин камсыз кылуу максатында банктар финансылык отчеттуулуктун эл аралык стандарттарына ылайык провизияларды (резервдерди) түзүүгө милдеттүү. 

Банк тарабынан түзүлгөн провизиялардын (резервдердин) жетиштүүлүгүнө баа берүү ыйгарым укуктуу орган тарабынан, анын ичинде финансылык отчеттуулуктун эл аралык стандарттарына ылайык келүү, сактоо жана колдонуу предметине негизделген ой-пикирди пайдалануу менен жүзөгө ашырылат. 

Армения Республикасы 

Армения Республикасынын «Армения Республикасынын Борбордук банкы жөнүндө» Мыйзамынын 36-беренесине ылайык, борбордук банк мыйзамга ылайык банк ишинин ченемдерин, аларды эсептөө тартибин, мүмкүн болуучу чыгымдарды жабуу үчүн каражаттардын резервин түзүү тартибин жана капиталды эсептөө эрежелерин белгилейт. 

Беларусь Республикасы 

Беларусь Республикасынын Банктык кодексинин 109-беренесине ылайык, банк өзүнүн финансылык ишенимдүүлүгүн, кардарлар жана контрагенттер алдындагы милдеттенмелердин өз убагында жана толук аткарылышын үзгүлтүксүз камсыз кылууга, иштин жүрүшүндө келип чыккан тобокелдиктерди талаптагыдай жөнгө салууга, банктын ченемдик капиталын тобокелдиктерди компенсациялоо үчүн жетиштүү деңгээлде кармап турууга, чыгымдардын ордун жабууга резервдерди түзүүгө, ошондой эле ушул Кодекске ылайык Улуттук банк тарабынан белгиленген башка талаптарды сактоого милдеттүү. 

Банк чыгашалардын ордун жабууга пайдалануу үчүн резервдик фонд түзүүгө милдеттүү. Резервдик фондго чегерүүлөрдүн өлчөмү салыктарды, жыйымдарды (алымдарды), республикалык жана жергиликтүү бюджеттерге, Беларусь Республикасынын мамлекеттик бюджеттен тышкаркы калкты социалдык коргоо фондуна жана башка мамлекеттик бюджеттен тышкаркы фонддорго милдеттүү төлөмдөрдү төлөгөндөн кийин банктын пайдасынын кеминде беш пайызын түзүүгө тийиш, резервдик фонд банктын ченемдик капиталынын өлчөмү кеминде он пайызга жеткенге чейин анын карамагында калат. Банктын акционери акча каражаттарын Банктын резервдик фондуна же анын чыгымдарын жабууга салууга укуктуу. Улуттук банк ушул Кодекстин 134 жана 1341 -статьяларында каралган учурларда жана тартипте резервдик фонддун ушул бөлүктө каралган өлчөмүн жана (же) ага чегерүүлөрдүн өлчөмүн банк үчүн көбөйтүүгө укуктуу. 

Банк баланста чагылдырылбаган активдерди жана операцияларды алардын ишенимдүүлүк деңгээли боюнча дайыма классификациялоого жана мындай активдер жана операциялар боюнча мүмкүн болуучу чыгымдардын ордун жабууга атайын резервдерди, анын ичинде активдердин баасынын түшүүсүнө карата резервдерди түзүүгө милдеттүү. Улуттук банк, баланста чагылдырылбаган активдердин жана операциялардын банк тарабынан жүзөгө ашырылган классификациясын алардын ишенимдүүлүгүнүн деңгээли боюнча жүйөлүү чечимдин негизинде өзгөртүүгө укуктуу. Банк, баланста чагылдырылбаган активдер жана операциялар боюнча мүмкүн болуучу чыгымдардын ордун жабууга атайын резервдерди банк тарабынан баланста чагылдырылбаган активдерди жана операцияларды ишенимдүүлүк даражасы боюнча классификациялоодо Улуттук банктын өзгөртүүлөрүн эске алуу менен түзүүгө милдеттүү. 

Банк Кодекске ылайык белгиленген коопсуз иштөө ченемдерин, анын коопсуз жана ишенимдүү ишин камсыз кылган тыюу салууларды жана чектөөлөрдү сактоого милдеттүү. 

Беларусь Республикасынын Улуттук банкы «Баланста чагылдырылбаган активдер жана операциялар боюнча мүмкүн болуучу чыгымдардын ордун жабууга атайын резервдерди түзүүнүн жана пайдалануунун тартиби жөнүндө» нускоого (мындан ары – Нускоо) ылайык, банктар тарабынан мүмкүн болуучу чыгымдардын ордун жабууга төмөнкүдөй атайын резервдерди (мындан ары, эгерде башкача көрсөтүлбөсө – атайын резервдер) түзүүнүн жана пайдалануунун тартибин аныктайт: 

кредиттик тобокелдикке дуушар болгон активдер боюнча мүмкүн болуучу чыгымдардын ордун жабууга атайын резерв, анын ичинде бир тектүү кредиттердин портфелдери боюнча мүмкүн болуучу чыгымдардын ордун жабууга резерв; 

баланста чагылдырылбаган операциялар боюнча мүмкүн болуучу чыгымдардын ордун жабууга атайын резерв (мындан ары, эгерде башкача көрсөтүлбөсө – шарттуу милдеттенмелер). 

Нускоонун 21-пунктуна ылайык, чет өлкө валютасындагы карыз боюнча банк, кредиттик тобокелдикке дуушар болгон активдер боюнча чет өлкө валютасындагы карыздын ордун өз убагында жана толук жабуу үчүн карыз алуучунун чет өлкө валютасындагы түшүүлөрүнүн жетиштүүлүгүнө баа берет. 

Кредиттик тобокелдикке дуушар болгон активдер боюнча чет өлкө валютасындагы карыздын ордун өз убагында жана толук жабуу үчүн карызгерде чет өлкө валютасындагы түшүүлөрдүн жетиштүүлүгүнө баа берүү банк тарабынан карызгердин акча каражаттарынын кирген жана чыккан агымдарын эсептөөнүн негизинде, ушул пунктта көрсөтүлгөн өзгөчөлүктөрдү эске алуу менен кеминде 6 айда бир жолу жүргүзүлөт. 

II. Сунушталып жаткан жөнгө салуу жөнүндө маалымат 

5. Жөнгө салуунун максаты 

5.1 Мамлекеттик жөнгө салуунун максаты коммерциялык банктарга өлкөнүн улуттук жана азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылууга көмөк көрсөтүү максатында Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан кепилденген валюталык кредиттерди берүүгө мүмкүнчүлүк берүү болуп саналат. 

6. Сунушталган жөнгө салуу 

Сунушталып жаткан ченемдик укуктук актыларга Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан кепилденген чет өлкөлүк валютадагы кредиттер боюнча РППУну түзүүгө карата талаптарды өзгөртүү бөлүгүндө Улуттук банктын ченемдик укуктук актыларына өзгөртүүлөрдү киргизүү каралган.  

Токтомдун долбоорун кабыл алуу коммерциялык банктарга Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин кепилдиги менен чет өлкө валютасында кредиттерди берүүгө, сом кредиттери боюнча РРПУнун өлчөмүнө окшош деңгээлде РРПУ түзүү менен мүмкүнчүлүк берет. 

7. Жөнгө салуунун мүмкүн болуучу социалдык жана экономикалык кесепеттерин баалоо 

7.1. Жөнгө салуунун бул түрүнүн күтүлгөн натыйжалуулугу экономиканын стратегиялык секторлорун кредиттөөгө дем берүүгө багытталган. 

7.2. Экономикага, социалдык секторго жана айлана-чөйрөгө күтүлгөн таасирлер: 

1) экономикага тийгизген таасири: токтомдун долбоору экономиканын стратегиялык секторлорун кредиттөөнү стимулдаштырууга багытталган, бул банк сектору үчүн РППУну түзүүгө олуттуу чыгымдарсыз кредит берүүнүн өсүшүнө оң таасирин тийгизет деп күтүлүүдө.  

2) социалдык чөйрөгө тийгизген таасири: жөнгө салуу стандарттары экономиканын стратегиялык секторлорун, анын ичинде энергетиканы кредиттөөнү стимулдаштырууга багытталгандыктан, акырында жумуш орундарынын өсүшүнө, калктын бакубаттуулугуна жана өлкөнүн энергетикалык коопсуздугун камсыз кылууга оң таасири күтүлүүдө. 

7.3. Кызыкдар тараптардын - жөнгө салууну алуучулардын негизги топторуна күтүлүп жаткан таасири: Токтомдун долбоорунда валюталык кредиттерди классификациялоого карата талаптарды начарлатуучу ченемдер каралганын эске алуу менен банктар Кыргыз Республикасынын Министрлер кабинетинин кепилдиги астында валюталык кредиттерди берүү мүмкүнчүлүгүнө ээ болушат. 

8. Сунушталган жөнгө салууну ишке ашырууда тобокелдиктерди баалоо 

Сунушталган өзгөртүүлөрдү ишке ашыруу валюталык кредиттердин көбөйүшүнө алып келиши мүмкүн. Бирок долларлашууну чектөө боюнча башка чаралар бул өсүштү чектейт жана экономиканы долларсыздандыруу тенденциясын өзгөртүүгө тийиш. 

9. Атаандаштыкка таасирин баалоо 

Жөнгө салуунун бул вариантын кабыл алуу резервдерди түзүү жолу менен валюталык тобокелдикти минималдаштырууга өбөлгө түзөт. Мында бул чаралар улуттук валютада кредиттерди берүүгө оң таасирин тийгизет. 

10. Кызыкдар тараптардын пикири 

Жөнгө салуучу таасирди талдоону жүргүзүү үчүн ЖСТТ боюнча жумушчу топтун мүчөлөрүнө ченемдик укуктук актыны иштеп чыгуу жөнүндө кабарлоо жөнөтүлгөн. 

«Кыргыз Республикасынын ченемдик укуктук актылары жөнүндө» мыйзамдын 22-беренесине, ошондой эле «Кыргыз Республикасынын Улуттук банкынын ченемдик укуктук актылары жөнүндө» жобонун талаптарына ылайык жарандардын жана юридикалык жактардын кызыкчылыктарына түздөн-түз тиешеси болгон, ошондой эле ишкердик ишти жөнгө салуучу ченемдик укуктук актылардын долбоорлору коомдук талкууга алынууга тийиш. Ушуга байланыштуу токтом долбоору Улуттук банктын расмий интернет-сайтына жана Кыргыз Республикасынын ченемдик укуктук актыларынын долбоорлорун коомдук талкуулоонун бирдиктүү порталына (koomtalkuu.gov.kg) коомдук талкуулоо үчүн жайгаштырылат. 

11. Сунушталган жөнгө салууну тандоону негиздеп берүү 

Жогоруда баяндалгандардын негизинде токтомдун долбоорун кабыл алуу сунуш кылынсын, анткени ал банктар үчүн зарыл эмес РЛП түзбөй, Министрлер Кабинетинин кепилдиги менен валюталык кредиттерди берүүгө мүмкүнчүлүк берет. 

12. Тиркеме 

- жөнгө салуучу таасирин талдоо боюнча жумушчу топ жөнүндө буйрук;