Проект 

О внесении изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики»  

от 14 декабря 2022 года № 2022-П-12/78-7-(НПА) 

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:  

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики» от 14 декабря 2022 года  

№ 2022-П-12/78-7-(НПА) следующее изменение: 

в абзаце третьем подпункта 1 пункта 4 слова и цифры «1 января 2024 года» заменить словами и цифрами «1 июля 2024 года». 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

3. Юридическому управлению: 

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики; 

- после официального опубликования направить настоящее постановление  

в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

4. Управлению методологии надзора после официального опубликования в течение  

3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», структурных подразделений, областных управлений и Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области. 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора. 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики»  

от 14 декабря 2022 года № 2022-П-12/78-7-(НПА)» 

1. Цель и задачи 

Проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) «О внесении изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики» от 14 декабря 2022 года № 2022-П-12/78-7-(НПА)» (далее – проект постановления) разработан в связи с обращением ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» и отдельных коммерческих банков, а также в целях поддержания финансовой устойчивости и обеспечения непрерывности операционной деятельности банков.  

Проект постановления направлен на изменение сроков соблюдения значения отдельных коэффициентов достаточности (адекватности) капитала для балансирования инструментов управления рисками коммерческих банков. 

2. Описательная часть  

Согласно международному опыту и стандартам Базельского комитета по банковскому надзору, регулятор может устанавливать дополнительные требования для системно значимых банков с целью снижения системного риска в банковской системе юрисдикции. Наиболее широко применяемыми инструментами предотвращения системного риска являются повышенные требования к капиталу системно значимых банков, в том числе в виде буферов и надбавок. 

Национальным банком в 2021 году для системно значимых коммерческих банков было пересмотрено значение коэффициента достаточности (адекватности) суммарного капитала (К2.1) в сторону увеличения на поэтапной основе в целях повышения устойчивости банковской системы и укрепления капитальной базы банков.  

Так, в соответствии с постановлением Правления Национального банка  

«Об утверждении Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики» от 14 декабря 2022 года № 2022-П-12/78-7-(НПА) срок соблюдения системно значимыми коммерческими банками значения коэффициента К2.1 в размере не менее 14% установлен с 1 января 2024 года.  

На сегодняшний день чистый суммарный капитал системно значимых банков составляет 60,3 млрд сомов или 55,7%. Сумма балансовых активов и забалансовых обязательств, взвешенных по степени риска (далее – ЧРА) составляет 215,1 млрд сомов или 56,2%. ЧРА с учетом размера капитала, резервируемого для покрытия операционных рисков, составляет 240,5 млрд сомов или 55,7%. Значение коэффициента достаточности (адекватности) суммарного капитала (К2.1) составляет 25,1% . 

Вместе с тем в связи с обращением ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» и отдельных коммерческих банков, принимая во внимание сохраняющуюся неопределенность на финансовом рынке, а также введенные Национальным банком новые требования для коммерческих банков по вопросам соблюдения минимального размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов банков и перехода на новую регулятивную банковскую отчетность, в целях минимизации рисков неисполнения банками своих основных функций и неблагоприятных последствий был подготовлен данный проект постановления. 

Проектом постановления предлагается пересмотреть сроки соблюдения системно значимыми коммерческими банками значения коэффициента К2.1.  

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий 

Принятие данного проекта негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет. 

4. Информация о результатах общественного обсуждения 

В соответствии со статьями 19 и 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» и требованиями Положения «О нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению.  

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов (koomtalkuu.gov.kg). 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Представленный проект постановления не противоречит законодательству Кыргызской Республики. 

6. Информация о необходимости финансирования 

Принятие предлагаемого проекта не потребует дополнительного финансирования. 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия 

К представленному проекту постановления анализ регулятивного воздействия не проводился в связи с тем, что проект постановления направлен на смягчение действующих требований нормативных правовых актов Национального банка.