Вернуться назад

ОТЧЕТ  

об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики на 2017 годв рамках реализации постановления Правительства Кыргызской Республики от 30.03.2015 г. № 170«Об утверждении Программы и Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики по противодействию коррупции на 2015-2017 годы» 

 

Наименование субъекта противодействия коррупции: Национальный банк Кыргызской Республики 

Период предоставления Отчетности (число, месяц, год): 01.01. 2017 г. - 31.12.2017 г.  

Ф.И.О., должность уполномоченного лица: Абдыразаков Э.О. уполномоченный по предупреждению коррупции 

Контактные данные исполнительного лица: Абдыразаков Э.О.; 

рабочий тел: 61-10-43; e-mail: eabdyrazakov@nbkr.kg. 

 

№ 

Наименование мероприятия 

Сроки выполнения 

Индикаторы результативности 

Содержание выполненной работы 

Причины невыполнения (или частичного выполнения) 

Ответственные исполнители 

Дальнейшие действия по реализации мер 

Бюджет 

 

запланированные 

достигнутые 

10 

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Национальном банке  

1.1 

По мере принятия новых нормативных правовых актов проведение анализа и ревизии существующих нормативных правовых актов Национального банка по вопросам лицензирования, надзора и проверок коммерческих банков и НФКУ в части предупреждения правовых коллизий. 

В течение 2017 года  

 

Исполнено 

В связи с принятием Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» приказом председателя Национального банка Кыргызской Республики от 30 декабря 2016 года  

№285-О была образована рабочая группа по совершенствованию нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики в целях приведения в соответствие с указанным выше Законом. 22.06.2017 г. указанный Закон вступил в силу. Работа по приведению всех нормативных актов Национального банка Кыргызской Республики в соответствие с указанным Законом завершена.  

 

УМНЛ, ЮУ, УВН, УИ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

1.2 

На основе результатов анализа и ревизии внесение изменений в нормативные акты Национального банка в целях исключения коррупциогенных факторов 

По мере необходимости 

 

Исполнено 

Рабочая группа по подготовке соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты Национального банка, созданная в соответствии с приказом Председателя Национального банка от 30 декабря 2016 года № 285-О завершила работу.  

 

УМНЛ, УВН, УИ, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

2. Предварительная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Национального банка 

2.1 

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов 

Постоянно 

 

Исполнено 

Согласно требованиям Положения «О нормативных правовых актах Национального банка», утвержденного постановлением Правления от 18.11.2009 г. № 46/11, при разработке проектов НПА структурным подразделениям необходимо проводить оценку положений проекта НПА на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится на постоянной основе по мере поступления соответствующих проектов. 

 

ЮУ, Структурные подразделения разработчики проектов нормативных правовых актов 

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА на постоянной основе 

Не требуется 

2.2 

Проведение обучения работников Национального банка организации и методике проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА. 

В течение 2017 года 

 

Исполнено 

В течение 2017 года планируется проведение обучения по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Национального банка. В ходе заседания комиссии по предупреждению коррупции Национального банка Кыргызской Республики 24 марта 2017 года было проведено обсуждение вопроса обучения сотрудников надзорного блока Национального банка общим вопросам противодействия коррупции, вопросам разрешения конфликта интересов и основам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.  

В течение 2017 г. уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции в Национальном банке было проведено обучение работников Национального банка на тему: «Противодействие коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики», где отражены вопросы организации и методика проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА.  

 

ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

3. Определение условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков в Национальном банке и механизмов их устранения 

 

3.1 

Проведение анализа процедур и бизнес-процессов структурных подразделений Национального банка для выявления коррупционных рисков и подготовка предложений по их устранению. 

В течение года. По мере внесения изменений в организационную структуру Национального банка 

 

Исполнено 

Изменений в организационной структуре Национального банка в течение 2017 года не было. 

 

ЮУ, ОРП,  

Реализация работ в установленные сроки 

Не требуется 

3.2 

Обеспечение равного подхода ко всем коммерческим банкам без преференций вне зависимости от происхождения капитала, руководства банка и т.д. и обеспечение справедливой конкуренции в банковском секторе 

Постоянно 

 

Исполнено 

В отчетном периоде Национальным банком в рамках исполнения надзорной функции и регулятора в отношении коммерческих банков вне зависимости от их размера и происхождения капитала, и других факторов обеспечивался равный подход. 

 

УВН, УМНЛ, УИ, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

3.3 

Единый учёт нарушений коррупционной направленности, жалоб и коррупционных преступлений в Национальном банке, включая областные управления и Представительство в Баткенской области, по итогам служебных расследований, проводившихся в Национальном банке  

постоянно 

 

Исполнено 

За отчетный период коррупционных нарушений выявлено не было.  

 

ЮУ, УБИЗ, ОСО 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

 

3.4. 

Проведение анонимного анкетирования работников Национального банка по вопросам наличия коррупционных схем или обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений 

В течение 2017 года 

 

Исполнено 

Комиссией по предупреждению коррупции Национального банка утвержден проект анкеты. Проведено анкетирование работников Национального банка по оценке уровня восприятия коррупции в Национальном банке. По результатам анкетирования отмечается осведомленность работников о причинах возникновения коррупции, мерах по борьбе с коррупцией, а также отсутствие признаков коррупционных схем в Национальном банке.  

 

ЮУ, Структурные подразделения Национального банка в части обеспечения заполнения анкет 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками.  

 

 

4. Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с деятельностью в Национальном банке 

4.1. 

Антикоррупционные анализ и ревизия нормативных актов Национального банка по вопросам приема на работу и внесение соответствующих изменений и дополнений в нормативные акты Национального банка в случае необходимости. 

В течение 2017 года 

 

Исполнено 

В 2016 году проведены анализ и ревизия нормативных актов Национального банка по вопросам приема на работу и на рассмотрение комиссии по предупреждению коррупции в Национальном банке были вынесены предложения по внесению изменений и дополнений. Соответствующий проект изменений и дополнений разработан и вынесен на рассмотрение Правления Национального банка в 4 квартале 2017 г.  

 

ЮУ, ОРП 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

4.2. 

Пересмотр перечня должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений и внесение в случае необходимости изменений  

В течение 2017 года. По мере изменения организационной структуры Национального банка. 

 

Исполнено 

Комиссия по предупреждению коррупции утвердила перечень должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений. 

19 сентября 2016 года комиссия по предупреждению коррупции повторно рассмотрела и утвердила перечень коррупционных должностей с подробным описанием должностных полномочий и коррупционными рисками. 

Изменений в организационной структуре Национального банка в течение 2017 года не было. 

 

Комиссия по предупреждению коррупции, ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

 

4.3 

Организация повышения квалификации сотрудников в соответствии с перечнем должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений по профильным вопросам. 

В течение года 

 

Исполнено 

Обучение проводится в соответствии с планом обучения Национального банка Кыргызской Республики на 2017 год 

 

ОРП 

Организация и проведение учебных мероприятий 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных 

функций 

5. Повышение открытости и обеспечение информационной прозрачности деятельности Национального банка 

5.1 

Размещение на официальном сайте Национального банка информации/регулярных отчетов Национального банка по вопросам борьбы с коррупцией. 

Ежеквартально 

 

Исполнено 

Отчет об исполнении плана мероприятий Национального банка за 2017 год размещен на официальном интернет-сайте Национального банка 

 

ЮУ, ОСО 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

5.2 

Освещение мероприятий в СМИ, выпуск серии публикаций, интервью на специальных информационных площадках в центральных общественно-политических, деловых печатных и электронных СМИ по вопросам деятельности Национального банка 

В течение года 

 

Исполнено 

Работа проводится в нескольких направлениях: 

- Отделом по связям с общественностью совместно со структурными подразделениями Национального банка Кыргызской Республики готовятся ответы на запросы журналистов; 

- готовятся и публикуются через информационных партнеров собственные аналитические и образовательные материалы сотрудников НБКР (газеты на кыргызском языке «Кыргыз Туусу», «Супер Инфо», «Эркин Тоо», газеты на русском языке: «Слово Кыргызстана», «Вечерний Бишкек» и др., телеканалы «ЭлТР», «ОТРК», «СТВ» и др., радиостанции «Биринчи радио», «Марал», «Манас FM», информационные агентства «Тазабек», «Вечерний Бишкек», «Акчабар», «Кабар Ордо», «Новости.кг», «Заноза», «К-Ньюс» и др.) 

- еженедельно выходит в эфир «Биринчи радио» передача «Нацбанк сообщает» на государственном и официальном языках, 

- проводятся специальные мероприятия для журналистов с целью повышения уровня их знаний в сфере банков и финансов.  

Проведено пресс-службой за 2017 год: 

В эфире радиостанций на кыргызском и русском языках вышли: 

• 92 программы «Нацбанк сообщает» на «Биринчи радио»; 

• 12 программ «Санэсеп» на «Санжыра»; 

• 40 программ «Эколикбез» на «Марал». 

На телеканалах КР на кыргызском и русском языках вышли в эфир: 

• ОТРК 8 программ «Нацбанк разъясняет» (в прямом эфире); 

• ОТРК 32 рубрики «Финсабат» программы «Капитал»; 

• Ала-Тоо 30 (ОТРК) 12 передач «Финсабат».  

Также ежедневно (в рабочие дни) в рамках телепроекта с каналом «Ала Тоо 24» - «Национальный банк сообщает» выходит в эфир информация о курсах валют и стоимости золотых мерных слитков.  

Кроме того, в газетах и информационных агентствах подготовлено и размещено более 230 статей о деятельности Национального банка. 

На конец 2017 года в Национальный банк поступило и было оперативно обработано более 200 запросов от журналистов; 

Проведено с участием руководства Национального банка 12 пресс-конференций; 

На регулярной основе проводится мониторинг сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в банковской системе. 

При этом на конец 2017 года в СМИ зафиксировано 1840 сообщений и статей, затрагивающих деятельность НБКР. 

 

ОСО, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных функций 

6. Вовлечение институтов гражданского общества в противодействие коррупции в Национальном банке 

 

6.1. 

Обеспечение постоянного функционирования и действенность общественных приемных, телефонов «доверия», позволяющих населению, гражданам и организациям сообщать о фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению. 

постоянно 

 

Исполнено 

На официальном интернет-сайте Национального банка указаны номера телефонов общественной приемной и телефонов доверия «Сообщи о коррупции». 

 

ЮУ, ОСО, УАДБ, ОЗПП УИ 

Реализация работ на постоянной основе  

Не требуется 

7. Антикоррупционное образование и пропаганда антикоррупционного поведения сотрудников 

7.1. 

Обеспечение проведения мероприятий в виде лекций, семинаров, круглых столов, форумов, посвященных борьбе с коррупцией. 

В течение года 

 

Исполнено 

В ходе заседания комиссии по предупреждению коррупции Национального банка Кыргызской Республики 24 марта 2017 года было проведено обсуждение вопроса обучения сотрудников надзорного блока Национального банка общим вопросам противодействия коррупции, вопросам разрешения конфликта интересов и основам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.  

В 2017 г. уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции в Национальном банке было проведено обучение работников Национального банка на тему: «Противодействие коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики».  

 

ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных функций 

8. Внедрение принципов добросовестного управления и этических стандартов в Национальном банке 

8.1 

Соблюдение служащими Национального банка требований Кодекса норм служебной этики. 

постоянно 

 

Исполнено 

Исполняется на постоянной основе. Фактов нарушения требований Кодекса за отчетный период выявлено не было. 

 

ОРП, ЮУ 

Реализация пункта в соответствии с новыми сроками исполнения 

Не требуется 

 

 

Уполномоченный по предупреждению коррупции Э. Абдыразаков